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建议收藏 | 完整版招标投标全流程(2021)
时间:2021-11-15 13:33來源:建築知音

 

完整的招標投標流程和步驟,堪稱工具書!

導言

無論你是在施工單位、建設單位、招標代理機構,對于招投標你很有可能只是經曆了招投標完整流程中的一個環節。今天凯时真人手机版就一起分享完整的招標投標流程和步驟。

 

一、招標人准備工作

 

1、項目立項

(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技術上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 

2、建設凯时真人手机版項目報建

招標人持立項等批文向凯时真人手机版交易中心的建設行政主管部門登記報建。

3、建設單位招標資格

(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金

(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量

(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式爲招標人指定招標代理機構。

4、辦理交易證

招標人持報建登記表在凯时真人手机版交易中心辦理交易登記。

 

二、編制資格預審、招標文件

 

1、編制資格預審文件

資格預審文件內容:資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2、編制招標文件

(1)招標文件內容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、凯时真人手机版量清单、图纸、技術标准及要求、投标文件格式。
(2)編制招標文件注意事項

①明確文件編號、項目名稱及性質;

②投標人資格要求;

③發售文件時間;

④提交投標文件方式,地點和截止時間。招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標文件應交到什麽地方,在什麽時間。

3、投標文件的編制要求

内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价凯时真人手机版量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

①投標的語言;

②投標文件的構成;

③投標文件的裝訂;

④投標文件的式樣和簽署;

⑤投標報價;

4、投標有效期

招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標後由于種種原因無法定標,執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答複必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。

5、投標文件的密封遞交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技術和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确;最新招投标知识请微信搜索关注微信公众号“建筑管家”

②投標人應保證密封完好並加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。

6、廢標

屬一下情形者作廢標處理:

①投標文件送達時間已超過規定投標截止時間(公平、公正性);

②投標文件未按要求裝訂、密封 ;

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 ;

④未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、彙出行與投標人開戶行不一致的;

⑤投標有效期不足的;

⑥資格證明文件不全的;

⑦超出經營範圍投標的;

⑧投標貨物不是投標人自己生産的且未提供制造廠家的授權和證明文件的;

⑨采用聯合投標時,未提供聯合各方的責任的義務證明文件的;

⑩不满足技術规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

 

三、發布資格預審公告

 

1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標範圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2、發布媒介在凯时真人手机版交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》(此處已調整爲10號令的要求),招標公告在媒體或網站發布的有效時間爲5個工作日。

 

四、資格預審

 

1、出售資格預審文件

2、接受投標單位資格預審申請

3、對潛在投標人進行資格預審

(1)接受資格預審文件

(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技術方面的专门人员。

(3)評審程序

①初步審查

資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。

②詳細審查

营业执照、企业资质等级等 财务方面:是否有足够的资金承担本凯时真人手机版。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验:是否承担过类似本凯时真人手机版项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的凯时真人手机版数量、规模。人员:投标人所具有的凯时真人手机版技術和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本凯时真人手机版的要求。

③設備

投標人所擁有的施工設備是否能滿足凯时真人手机版的要求。

(4)澄清

審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 範圍:申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明;申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容並作爲其組成部分。

(5)方法

一般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數量制。

(6)審查報告

審查委員會完成審查後,確定通過資格預審的申請人名單,並向招標人提交書面審查報告。通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格後審方式直接招標。

(7)通過評審的申請人名單確定

通過評審的申請人名稱,一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。

4、投標采購需要邀請

 

五、發售招標文件及答疑、補遺

 

1、出售招標文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、凯时真人手机版量清单等材料。自出售招标文件、图纸、凯时真人手机版量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保險,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、開標前凯时真人手机版項目現場勘察和標前會議

(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。最新招投標知識請微信搜索關注微信公衆號“建築管家”

(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。

3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容爲招標文件組成部分。

 

六、接收投標文件

 

接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。

 

七、抽取評標專家

 

在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。

 

八、開標

 

1、時間、地點

時間爲招標文件中載明的時間,地點爲凯时真人手机版交易中心。

2、參會人員簽到

招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。

3、投標文件密封性檢查

开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱標。

5、開標過程記錄,並存檔備查。

 

九、投標文件評審

 

1、評標委員會組建

評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。

2、評標准備

(1)工作人員及評委准備

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技術要求和标准和商务条款等。

(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。

3、初步評審

(1)投標文件的符合性鑒定

①投標文件的有效性

②投標文件的完整性

③與招標文件的一致性

(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。

(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。

4、詳細評審

(1)工作人員工作

評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、複核、彙總工作。

(2)評審程序

①技術评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、凯时真人手机版材料和机械设备供应的技能符合设计技術要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技術评审 。

②商務評估

主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。

③投標文件的澄清

評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式正式答複,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,並作爲投標文件的組成部分。

5、評標報告

(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標准、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。

(2)評標報告由評標委員會成員簽字。

(3)提交書面評標報告並評標委員會解散。

6、舉薦中標候選人

評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,並標明排序。

 

十、定標

 

對評標結果在市凯时真人手机版交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

 

十一、發出建設凯时真人手机版中標通知書

 

1、發出中標通知書

2、談判准備

①谈判人员的组成 。

②注重相關項目的資料收集工作。

③對談判主體及其情況的具體分析

明確談判的內容,對于合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的余地。

④擬訂談判方案。

 

十二、簽約前合同談判及簽約

 

1、簽約前合同談判

在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過于保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。

2、簽約

招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。

 

十三、退還投標保證金

 

招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。